{"id":687,"date":"2008-11-29T18:48:28","date_gmt":"2008-11-29T16:48:28","guid":{"rendered":"http:\/\/www.ikiru.ch\/blog\/?p=687"},"modified":"2008-11-30T15:50:17","modified_gmt":"2008-11-30T13:50:17","slug":"economie-letat-est-de-retour-ah-bon-il-etait-parti","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.jcvignoli.com\/blog\/2008\/economie-letat-est-de-retour-ah-bon-il-etait-parti","title":{"rendered":"Economie: l’Etat est de retour. Ah bon, il \u00e9tait parti ?"},"content":{"rendered":"

A en croire les \u00e9conomistes qui font volte-face sans tabou depuis le mois septembre 2008, les r\u00e8gles du jeu national, voire internationale vont s’en retrouver chang\u00e9es. L’Etat, longtemps absent gr\u00e2ce au consensus n\u00e9o-lib\u00e9ral regano-thatch\u00e9rien de la fin des ann\u00e9es 70 – d\u00e9but 80, va r\u00e9imposer des r\u00e8gles et m\u00eame une morale \u00e0 ses citoyens. Termin\u00e9 le d\u00e9sengagement et le laisser-faire, voici venu \u00e0 nouveau le temps des politiques keyn\u00e9siennes (investissement de l’Etat dans l’\u00e9conomie) et du grossissement \u00e9tatique propre aux p\u00e9riodes de crises. L’Etat va enfler, se boursouffler sous les nouvelles t\u00e2ches; mais le r\u00e9gime alimentaire de ces derni\u00e8res ann\u00e9es \u00e9tait-il vraiment si frugal ? Ou au contraire, n’est-ce qu’une ob\u00e9sit\u00e9 plus prononc\u00e9e qui se profile \u00e0 l’horizon ?
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\nLes t\u00e2ches de l’Etat n’ont cess\u00e9es de se multiplier au fil des ans, avec la r\u00e9gularit\u00e9 d’un m\u00e9tronome. Il est peu d’invasions dans la vie priv\u00e9e de ses citoyens que l’Etat se soit refus\u00e9. Au nom de la lutte contre le terrorisme, l’Occident n’a cess\u00e9 de multiplier les immixtions et de densifier son contr\u00f4le sur ses habitants. Tests ADN qui deviennent la r\u00e8gle, empreintes g\u00e9n\u00e9tiques dans les passeports, des pays autrefois r\u00e9fractaires aux cartes d’identit\u00e9 se mettent au diapason (la Grande-Bretagne), vid\u00e9o-surveillance pour \u00ab\u00a0le bien commun\u00a0\u00bb, \u00e9change d’informations entre les diff\u00e9rents d\u00e9partements administratifs, surveillance \u00e9lectronique, bref, l’Etat-nation n’a jamais, au cours de sa courte histoire, autant d\u00e9velopp\u00e9 ses moyens de contr\u00f4le \u00e0 l’\u00e9gard de ses habitants. Les bases de donn\u00e9es sur les citoyens contiennent une quantit\u00e9 d’informations gigantesque. Les citoyens \u00e9tant ainsi plus li\u00e9s que jamais \u00e0 leur Etat, qui sait tant de choses sur lui, il n’a jamais \u00e9t\u00e9 aussi difficile de se d\u00e9placer (hors UE) en temps de paix, le ramifications de l’Etat s’\u00e9tant \u00e9tendues dans toutes les sph\u00e8res priv\u00e9es. Fichage de millions de \u00ab\u00a0trublions subversifs potentiels\u00a0\u00bb en Suisse dans les ann\u00e9es 90, fichage des habitudes de lecture pour les emprunts biblioth\u00e9caires aux USA par le biais du Patriot Act<\/em>, l’Etat a rivalis\u00e9 d’imagination pour surveiller sa population. Avec pour cons\u00e9quence une explosion de la taille des Etats, \u00e9tant amen\u00e9s \u00e0 r\u00e9pondre \u00e0 de plus en plus de t\u00e2ches de s\u00e9curit\u00e9. Chaque type d’information est, nous assure-t-on, totalement compartiment\u00e9e; quelque soit notre propre opinion sur ces assurances, ces informations existent, et leur collection co\u00fbte.<\/p>\n

Cette croissance devrait avoir une contrepartie, car des t\u00e2ches autrefois d\u00e9volues \u00e0 ces m\u00eames Etats ont toutefois \u00e9t\u00e9 privatis\u00e9es. La t\u00e9l\u00e9phonie, l’\u00e9nergie (toutefois avec un retour de balancier, dans ce cas pr\u00e9cis) et l’eau figurent parmi les domaines d’importance autrefois d\u00e9volus \u00e0 l’acteur \u00e9tatique, et sont aujourd’hui r\u00e9gis par des r\u00e8gles lib\u00e9rales. Mais la s\u00e9curit\u00e9, bien que parfois sous-trait\u00e9e, est rest\u00e9e l’apanage d’Etats, soucieux de la protection de son territoire. L’on constate ainsi, ces 30 derni\u00e8res ann\u00e9es, un gonflement \u00e9tatique dans certains secteurs, au d\u00e9triment de (au sens large) l’\u00e9conomie. Les pr\u00e9rogatives r\u00e9galiennes (s\u00e9curit\u00e9 et d\u00e9fense nationales), souci par excellence des n\u00e9o-lib\u00e9raux, n’a cess\u00e9 de s’affirmer avec vigueur, avec un coup d’acc\u00e9l\u00e9ration au lendemain du 11 septembre 2001. Avec l’exception notable, en Europe, de la d\u00e9fense (inter)nationale; les d\u00e9penses dans ce domaine sont rest\u00e9es plut\u00f4t stables, au contraire de la s\u00e9curit\u00e9 int\u00e9rieure, qui a connu une explosion de l’offre et de la demande.<\/p>\n

Et encore, le d\u00e9sengagement de la sph\u00e8re \u00e9conomique n’est pas si \u00e9vident que cela. Car avec la multiplications des \u00e9changes, la production de r\u00e8gles s’est intensifi\u00e9e; le lieux commun qui voudrait que les Etats se d\u00e9sengagent du secteur \u00e9conomique n’est vrai qu’en partie. Des organismes inter et supra nationaux (OMC, UE, Forums intercontinentaux) ont vu le jour depuis la fin de la IIe Guerre Mondiale. Dans le dogme (n\u00e9o)lib\u00e9ral, l’intensit\u00e9 des \u00e9changes participe \u00e0 la croissance \u00e9conomique commune (et accessoirement, \u00e0 la paix dans le monde). Faisant leur ce postulat, les Etats ont mis tout en oeuvre pour faciliter au maximum ces \u00e9changes; ce qui a eu pour effet paradoxal, ph\u00e9nom\u00e8ne \u00e9minemment visible en Europe, d’\u00e9dicter une quantit\u00e9 invraisemblable de r\u00e8gles pour que les \u00e9changes se fassent sur un pied d’\u00e9galit\u00e9 pour tous les acteurs. Ainsi, pour \u00ab\u00a0lib\u00e9rer le march\u00e9 des contraintes \u00e9tatiques\u00a0\u00bb, la CEE, puis l’UE ont produit toutes sortes de lois calibrant la taille des marchandises, les tests hygi\u00e9niques qu’elles devaient subir, etc, avec pour cons\u00e9quence l’engagement d’une arm\u00e9e de fonctionnaires veillant \u00e0 leur bonne application. Cr\u00e9er les cadres favorables \u00e0 une concurrence transparente et \u00e9quilibr\u00e9e a ainsi eu pour effet d’agrandir encore l’Etat et de cr\u00e9er de nouveaux organismes soutenus par l’Etat. L’Etat a ainsi, en p\u00e9riode de croissance des \u00e9changes post-IIe GM, cr\u00fbt y compris dans le secteur \u00e9conomique; ce qu’il faisait sortir par la porte rentrait par la fen\u00eatre.<\/p>\n

Les Etats, dont on attend ces prochains mois, ces prochaines ann\u00e9es, un \u00e9largissement de leur champs d’activit\u00e9, ne partent donc pas d’une croissance z\u00e9ro de leur activit\u00e9; par contre, ils vont avoir \u00e0 composer avec une croissance proche de ce chiffre. En cons\u00e9quence, il risque de se produire une r\u00e9affectation des ressources allou\u00e9es, m\u00eame si les domaines qui en p\u00e2tiront ne sont pas encore discernables. Mais r\u00e9affectation, il y aura : avec une croissance amoindrie, voire n\u00e9gative depuis quelques mois pour certains Etats, des choix devront \u00eatre op\u00e9r\u00e9s. On l\u00e2che les milliards requis par la situation d’urgence, mais l’hypoth\u00e8que sur l’avenir devra un jour \u00eatre r\u00e9gl\u00e9e; au d\u00e9triment de qui se fera-t-elle ? Ne nous leurrons pas, notre survie \u00e9conomique a un co\u00fbt. Il faudra bien passer \u00e0 la caisse un jour ou l’autre.<\/p>\n

L’Etat a cr\u00fb ces derni\u00e8res ann\u00e9es. L’Etat ne fait d’ailleurs que cro\u00eetre depuis l’invention de l’Etat-nation, et les attentes sans cesse multipli\u00e9es par les nouvelles probl\u00e9matiques (terrorisme, \u00e9cologie, discussion entre nations) et les attentes toujours plus \u00e9l\u00e9v\u00e9es de la part des citoyens. La temp\u00eate \u00e9conomique qui s’est lev\u00e9e acc\u00e9l\u00e9rera encore cette croissance; mais il faut une sacr\u00e9e dose d’hypocrisie (ou de c\u00e9cit\u00e9, c’est selon) pour affirmer que \u00ab\u00a0l’Etat est de retour dans l’\u00e9conomie\u00a0\u00bb. Il ne l’avait jamais quitt\u00e9.<\/p>\n

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