Obama est certainement ce qui arrive de mieux aux USA depuis Kennedy. Un souffle d’air frais, une intelligence r\u00e9ellement id\u00e9ale et non de circonstance uniquement, une empathie qu’on avait jamais vu parmi les politiciens de ces cinquante derni\u00e8res ann\u00e9es. Dipl\u00f4m\u00e9 en relations internationales et en droit, il a su marier ses ann\u00e9es d’\u00e9ducation avec un militantisme tout d’abord \u00e9loign\u00e9 des querelles politiques. Il est atypique dans l’univers politique \u00e9tasunien; mais est-ce pour autant qu’un homme seul peut changer un pays tout entier ?<\/p>\n
En mati\u00e8re de direction d’un Etat, la d\u00e9mocratie a tendance \u00e0 placer des espoirs bien trop \u00e9lev\u00e9s sur ses dirigeants. Les attentes d\u00e9passent la marge de manoeuvre d’un leader politique, soumis \u00e0 des contraintes invisibles; un homme politique, m\u00eame \u00e9lu, doit composer avec la situation cr\u00e9e par son (ses) pr\u00e9d\u00e9cesseur(s), un contexte \u00e9conomique (et les moyens h\u00e9rit\u00e9s de celui-ci), des alliances de circonstances, les promesses lanc\u00e9es durant sa campagnes, l’\u00e9tat des relations avec ses partenaires, etc. C’est pourquoi, \u00e0 l’arriv\u00e9e, l’\u00e9lecteur est parfois d\u00e9\u00e7u du r\u00e9sultat, il ne comprend pas le d\u00e9calage entre la volont\u00e9 affirmer de proc\u00e9der \u00e0 des r\u00e9formes, et le peu d’action entreprises par celui-l\u00e0 m\u00eame qu’il a \u00e9lu.<\/p>\n
Ainsi, on a tendance \u00e0 user de ce lieu commun du \u00ab\u00a0ils sont tous pareils\u00a0\u00bb, pr\u00e9lude \u00e0 un \u00ab\u00a0tous des pourris\u00a0\u00bb. Cela pour bien souligner que la classe politique, dans son ensemble, est peu courageuse, et qu’\u00e0 droite comme \u00e0 gauche, le statu quo est privil\u00e9gi\u00e9. Bonnet blanc ou blanc bonnet, au nom du r\u00e9alisme, on approche les relations internationales comme une longue suite d’\u00e9v\u00e8nements qui se r\u00e9p\u00e8tent plut\u00f4t que comme des ruptures. Et tr\u00e8s souvent, c’est \u00e0 juste titre, les r\u00e9formes \u00e9tant par d\u00e9finition plus hasardeuses que le statu quo; dans le premier cas, qui en dehors des devins serait \u00e0 m\u00eame de pr\u00e9dire avec certitude les r\u00e9sultats ?
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\nSur la base de cet axiome, des commentateurs de tout crin sont tent\u00e9s de dire que l’enjeu des \u00e9lections US ne correspond pas \u00e0 l’engouement provoqu\u00e9 par celles-ci. Que le futur pr\u00e9sident aura fort \u00e0 faire avec l’inertie du paquebot \u00e9tasunien, que le nouveau capitaine pourra tout au plus proc\u00e9der \u00e0 des ajustements l\u00e9gers, mais certainement pas changer son cap. <\/p>\n
C’est une mani\u00e8re trop pessimiste de voir les choses, et surtout \u00e9loign\u00e9e de la r\u00e9alit\u00e9. Au regard des changements survenus dans la politique pratiqu\u00e9e par des Etats qui ont se sont dot\u00e9s de nouveaux capitaines, le postulat ne tient pas la route. Les r\u00e9formes entreprises par les nouveaux gouvernements sont \u00e0 la mesure des d\u00e9fis contemporains : r\u00e9chauffement climatique, mondialisation, terrorisme, les enjeux plan\u00e9taires requi\u00e8rent de l’audace. Et certains chefs d’Etats, comme nous allons le voir, osent.<\/p>\n
La figure la plus embl\u00e9matique de ces changements est sans conteste Kevin Rudd, qui depuis le mois de novembre 2007 remplace John Howard au poste de premier ministre australien. Et au pays du kangourou, plus rien n’est comme avant. Le pays, qui \u00e9tait jusque-l\u00e0 un d\u00e9tracteur affich\u00e9 du protocole Kyoto, alli\u00e9 ind\u00e9fectible des USA dans le domaine, ratifie moins d’un mois apr\u00e8s son changement de r\u00e9gime l’instrument international le plus abouti en mati\u00e8re de lutte contre le r\u00e9chauffement climatique. Alors que jusque-l\u00e0, Howard faisait preuve du cynisme le plus d\u00e9complex\u00e9, Rudd envoie un signal fort sit\u00f4t sa prise de pouvoir effectu\u00e9e. Changement de ton, changement de perspective, Rudd encha\u00eene et va briser l’un des plus grand statu quo australien : les relations avec les aborig\u00e8nes. D\u00e8s l’ouverture de la session parlementaire du 12 f\u00e9vrier, occup\u00e9e pour l’occasion par des aborig\u00e8nes, le Premier Ministre leur demandera pardon, rompant ainsi d\u00e9finitivement avec l’histoire officielle australienne. S’il refuse d’envisager toute r\u00e9paration financi\u00e8re (employant d’ailleurs les m\u00eames mots que Howard utilisait pour refuser de reconna\u00eetre les erreurs), la bo\u00eete de Pandore est ouverte. Le grand pays va pouvoir d\u00e9battre, regarder en face ses d\u00e9mons du pass\u00e9, avant de pouvoir la refermer et panser les plaies purulentes qu’il refusait de voir. Autre d\u00e9cision de taille, le retrait annonc\u00e9 des 500 militaires engag\u00e9s en Irak, alors que Bush affublait Howard du sobriquet de \u00ab\u00a0sh\u00e9rif adjoint\u00a0\u00bb des USA; l’Australie n’est d\u00e9cid\u00e9ment plus la m\u00eame depuis Rudd, un seul homme l’a fait basculer dans le XXI\u00e8me si\u00e8cle.<\/p>\n
Plus pr\u00e8s de chez nous, l’Espagne conna\u00eet une mini-r\u00e9volution avec la victoire de Jos\u00e9 Luis Rodr\u00c3\u00adgez Zapatero, et le mot n’est pas usurp\u00e9. Dans un pays o\u00f9 la domination de l’\u00e9glise est \u00e9touffante, il d\u00e9cide de la\u00efciser l’\u00e9cole (avec notamment l’abandon du programme religieux pour acc\u00e9der aux hautes \u00e9coles) et de l\u00e9galiser le mariage entre individus du m\u00eame sexe. Il retire les troupes espagnoles de l’Irak. Il r\u00e9gularise massivement les sans-papiers. Il cr\u00e9e une commission charg\u00e9e de faire l’\u00e9clairage sur les ann\u00e9es sombres du franquisme. Il ouvre le dialogue civilisationnel, cherchant une meilleure compr\u00e9hension avec les pays arabo-musulmans. Il en fait de m\u00eame avec les terroristes de l’ETA (son plus grand \u00e9chec). Il augmente le pourcentage de la part du PIB consacr\u00e9e \u00e0 la coop\u00e9ration au d\u00e9veloppement, tant r\u00e9clam\u00e9 par les ONG oeuvrant dans le domaine. Il se rapproche des leaders de l’Am\u00e9rique du Sud, apr\u00e8s le scandale de l’implication de son pr\u00e9d\u00e9cesseur (Jos\u00e9 Maria Aznar) dans la tentative de putsch sur la personne d’Hugo Ch\u00c3\u00a1vez. Est-il besoin d’expliquer combien de chantiers un seul homme, arm\u00e9e de convictions et d’une \u00e9quipe solide, a modifi\u00e9 de mani\u00e8re durable la politique de l’Espagne ? Seule la fa\u00e7on de faire la paella semble \u00eatre inchang\u00e9e.<\/p>\n
Ces diff\u00e9rents rappels nous permettent d’appr\u00e9hender la mesure des nouveaut\u00e9s qu’offriraient l’arriv\u00e9e de Barack Obama \u00e0 la Maison Blanche. Il possible (car apr\u00e8s les hommes sont libres de respecter leurs engagements et leurs valeurs, ou non), si Obama est \u00e9lu, que la politique \u00e9tasunienne entre dans une \u00e8re radicalement nouvelle. Le candidat est noir, d’ascendance cherokee, fils d’un homme \u00e9lev\u00e9 selon des pr\u00e9ceptes musulmans. Il n’a pas vot\u00e9 l’envoi de troupes en Irak en 2003, alors qu’aller \u00e0 contre-courant \u00e0 ce moment-l\u00e0 aux USA ne pouvait \u00eatre per\u00e7u que comme une trahison. Lors du MacCartysme, avouer des tendances socialistes \u00e9tait suicidaire; on peut postuler qu’Obama aurait pourtant eu ce courage. Obama d\u00e9fend depuis toujours la cause homosexuelle, les minorit\u00e9s et les d\u00e9sh\u00e9rit\u00e9s. Il a depuis toujours lutt\u00e9 pour l’extension de la couverture sociale, sujet \u00e9pineux chez les h\u00e9ritiers de Lincoln. Il est engag\u00e9 comme personne – au moins au sein des deux grandes formations – dans les r\u00e9formes \u00e9cologiques.<\/p>\n
Barack Obama est aujourd’hui le mieux arm\u00e9 pour r\u00e9concilier les Etats-Unis avec leurs d\u00e9mons int\u00e9rieurs, comme d\u00e9j\u00e0 fait l’Espagne et l’Australie, mais aussi pour am\u00e9liorer leurs relations avec les partenaires internationaux. Refusant d’attribuer ses (quelques) d\u00e9faites aux primaires \u00e0 sa couleur de peau, le candidat \u00e0 l’investiture incarne physiquement et intellectuellement la plus grande opportunit\u00e9 pour les USA d’\u00e9crire une nouvelle et glorieuse page de leur histoire. Respecter et d\u00e9velopper le droit international, au pays qui a invent\u00e9 les plus ambitieuses organisations (la Soci\u00e9t\u00e9 des Nations et l’ONU). Il repr\u00e9sente ce que poss\u00e8de de mieux l’Oncle Sam, avec son id\u00e9alisme et sa force de conviction.<\/p>\n
Le 4 novembre prochain, il est envisageable qu’Obama soit \u00e9lu pr\u00e9sident des Etats-Unis. Si cela venait \u00e0 \u00eatre le cas, on imagine difficilement comment ce pays ne conna\u00eetrait pas une r\u00e9volution \u00e0 la mesure de l’Espagne ou de l’Australie; sauf que ce changement, au lieu de concerner des puissances de seconde zone, concernerait la premi\u00e8re \u00e9conomie, la premi\u00e8re arm\u00e9e, le pays le plus influant dans les relations internationales depuis la Seconde Guerre Mondiale. Le monde a besoin de leaders plus subtils et visionnaires que jamais, et Obama fait partie de ceux-l\u00e0. Gardons toutefois \u00e0 l’esprit que W. Wilson, si il a cr\u00e9\u00e9 la Soci\u00e9t\u00e9 des Nations, il a instaur\u00e9 la s\u00e9gr\u00e9gation raciale dans la fonction publique. Que Lyndon Johnson, si il a \u00e9t\u00e9 un instrument majeur de la fin de cette s\u00e9gr\u00e9gation raciale et de l’octroi de droits civiques pour les Noirs, a plong\u00e9 les USA dans la guerre contre le Vi\u00eat-N\u00e2m. Les erreurs, lorsqu’on est \u00e0 la t\u00eate des Etats-Unis, sont aussi lourdes que la force de frappe octroy\u00e9e par la fonction.<\/p>\n