{"id":235,"date":"2007-03-28T00:13:35","date_gmt":"2007-03-27T22:13:35","guid":{"rendered":"http:\/\/www.ikiru.ch\/blog\/2007\/de-6-a-27-quelle-europe-leurope-avance-t-elle-ou-recule-t-elle"},"modified":"2020-03-03T14:10:07","modified_gmt":"2020-03-03T19:10:07","slug":"de-6-a-27-quelle-europe-leurope-avance-t-elle-ou-recule-t-elle","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.jcvignoli.com\/blog\/2007\/de-6-a-27-quelle-europe-leurope-avance-t-elle-ou-recule-t-elle","title":{"rendered":"\u00ab\u00a0De 6 \u00e0 27: Quelle Europe ?\u00a0\u00bb – l’Europe avance-t-elle ou recule-t-elle ?"},"content":{"rendered":"

A l’initiative du Centre europ\u00e9en de la culture<\/a>, une prometteuse conf\u00e9rence a r\u00e9unit \u00e0 Gen\u00e8ve Mme Simone Veil (ancienne ministre \u00e0 la sant\u00e9, ancienne pr\u00e9sidente du Parlement europ\u00e9en), le Prof. Laurens Jan Brinkhorst (ancien vice-premier ministre hollandais), le Prof Klaus Gretschmann (directeur g\u00e9n\u00e9ral au secr\u00e9tariat g\u00e9n\u00e9ral du Conseil de l’Union europ\u00e9enne), Charles Kleiber, secr\u00e9taire d’Etat suisse pour l’\u00e9ducation et la recherche, ainsi que Pascal Lamy, le directeur g\u00e9n\u00e9ral de l’Organisation mondiale du commerce (OMC) et ancien commissaire europ\u00e9en. Cette pr\u00e9sentation fais suite \u00e0 une s\u00e9rie initi\u00e9e en 2005 par Jos\u00e9 Manuel Barroso, sur l’avenir de l’Europe, et rassemble les politiques du plus haut niveau. L’occasion de faire le point sur ce qui devait \u00eatre le d\u00e9bat autour de l’\u00e9largissement europ\u00e9en, mais qui a \u2013 ce qui \u00e9tait pr\u00e9visible \u2013 tourn\u00e9 autour de la panne que rencontre l’Union europ\u00e9enne (UE).<\/p>\n

Les discours<\/h2>\n

Mme Veil, premi\u00e8re invit\u00e9e, ouvrira la conf\u00e9rence en lan\u00e7ant une pique am\u00e8re \u00e0 destination des candidats aux pr\u00e9sidentielles fran\u00e7aises; tous semblent, selon l’ancienne ministre, marcher sur des oeufs depuis le refus d’ampleur du Trait\u00e9 Etablissant une Constitution pour l’Europe (TECE), et n’osent pas se f\u00e2cher avec un \u00e9lectorat potentiellement frileux sur la question europ\u00e9enne. Elle ne peut que le regretter, elle qui a toujours \u00e9t\u00e9 pro-europ\u00e9enne, marqu\u00e9e par les deux guerres mondiales. Il faut prendre conscience que, explique-t-elle, \u00ab\u00a0le trait\u00e9 de Nice [1]<\/a><\/sup> ne favorise gu\u00e8re la paix entre les pays europ\u00e9ens\u00a0\u00bb. Le chemin emprunt\u00e9 depuis 2005, ou plut\u00f4t l’absence de chemin, p\u00e9jore tout le contient, secou\u00e9 par une crise qu’elle qualifie de \u00ab\u00a0grave\u00a0\u00bb. Elle conclura son discours par un surprenant apart\u00e9 sur l’Afrique, continent qui est plong\u00e9 dans une situation qui l'\u00a0\u00bbattriste\u00a0\u00bb, sentiment exacerb\u00e9 par la responsabilit\u00e9 europ\u00e9enne.<\/p>\n

Le professeur Laurens Jan Brinkhorst, ressortissant du deuxi\u00e8me pays fossoyeur du TECE (les Pays-Bas), consid\u00e9rera que l’Europe est une chose non achev\u00e9e, mais se doit de se \u00ab\u00a0tourner vers l’ext\u00e9rieur\u00a0\u00bb. Durant les 50 derni\u00e8res ann\u00e9es, sa population a \u00e9t\u00e9 multipli\u00e9e par 3, et le nombre d’Etats-membres par 4. Malgr\u00e9 cette croissance num\u00e9rique impressionnante (l’Union europ\u00e9enne \u00e0 27 compte aujourd’hui un demi-milliard de citoyens), l’UE est trop focalis\u00e9e autour du soft power<\/em> [2]<\/a><\/sup>, alors que le monde, explique l’ancien ministre, \u00ab\u00a0devient moins s\u00fbr\u00a0\u00bb. D’un c\u00f4t\u00e9, les USA ne se concentrent que sur le hard power<\/em>; l’UE se doit de trouver un juste milieu entre son ancienne colonie et sa construction en gestation.<\/p>\n

Le professeur Klaus Gretschmann sera lui de loin le plus optimiste des intervenants. L’UE, indique-t-il, c’est bien s\u00fbr des \u00ab\u00a0deals & ideals\u00a0\u00bb (des affaires et des id\u00e9aux); mais elle d\u00e9passe cela, elle ne s’arr\u00eate pas aux seuls valeurs de \u00ab\u00a0libert\u00e9 et fraternit\u00e9\u00a0\u00bb. Le projet europ\u00e9en, c’est du changement : \u00ab\u00a0Pour rester stable, il faut tout changer\u00a0\u00bb, averti-t-il. L’Europe, explique-t-il avec emphase, \u00ab\u00a0s’est d\u00e9plac\u00e9e de la construction bas\u00e9e sur l’\u00e9conomique vers la construction bas\u00e9e sur l’innovation\u00a0\u00bb. Il poursuit en pronostiquant que l’Union sera le p\u00f4le le plus comp\u00e9titif au monde d’ici 2010, et ajoute que les Etats-nations sont devenus trop petits pour le gigantisme de l’\u00e9conomie mondiale; il y a lieu de se regrouper, pour r\u00e9cup\u00e9rer un tant soit peu de souverainet\u00e9. Il note avec lucidit\u00e9 que, si les Etats souhaitent ne pas continuer \u00e0 voir leur capacit\u00e9 \u00e0 agir se r\u00e9duire comme peau de chagrin, il est urgent pour eux de s’associer, et non de se replier.<\/p>\n

Charles Kleiber focalisera son allocution autour de la connaissance qui, plus encore que la recherche, est le futur helv\u00e9tique. Il n’y a pas d’avenir suisse qui passerait ailleurs que par Bruxelles, \u00ab\u00a0la question est juste de savoir qui de la Turquie ou de la Suisse entrera dans l’Union europ\u00e9enne en premier\u00a0\u00bb, lance-t-il avec humour. Pascal Lamy, voit dans la crise actuelle que traverse aujourd’hui l’UE une phase de profonde r\u00e9flexion teint\u00e9e de mutisme : \u00ab\u00a0en surface, les dirigeants sourient sur les photos, mais ils n’ont aucune discussion s\u00e9rieuse sur l’avenir europ\u00e9en\u00a0\u00bb.<\/p>\n

Remarques et commentaire<\/h2>\n

Tous semblent faire reposer beaucoup d’espoirs sur les futures propositions allemandes – le pays dirig\u00e9 par Angela Merkel assure en ce moment la pr\u00e9sidence tournante de l’UE – pour relancer le train europ\u00e9en; un go\u00fbt de d\u00e9j\u00e0 vu, pour des discours somme toute d\u00e9j\u00e0 entendus.<\/p>\n

Le repli, in\u00e9vitable apr\u00e8s l’\u00e9norme \u00e9chec du TECE, \u00e9tait palpable dans tous ce qui s’est dit. \u00ab\u00a0Former des europ\u00e9istes\u00a0\u00bb, propose-t-on sur l’inspiration du mod\u00e8le \u00e9ducatif mis en place par Georges Charpak (prix Nobel de physique en 1992), qui vise la connaissance critique. On est s\u00e9duit dans un premier temps, tout le monde aime entendre parler d’\u00e9ducation. Et \u00e0 la r\u00e9flexion, c’est l\u00e0 que le b\u00e2t blesse : l’\u00e9ducation n’est pas la panac\u00e9e universelle, et certainement pas la solution \u00e0 toutes les crises travers\u00e9es en Europe. En prenant du recul, peut-on se d\u00e9barrasser de l’impression d’avoir \u00e0 faire \u00e0 une instruction de propagande organis\u00e9e ? Si l’on pr\u00eate un tant soit peu d’attention aux voix dissonantes, superbement ignor\u00e9es jusqu’\u00e0 un fameux mois de mai 2005 – le 29, le peuple fran\u00e7ais exprimait un vibrant \u00ab\u00a0non\u00a0\u00bb au Trait\u00e9 Etablissant une Constitution en Europe<\/a> – l’Union europ\u00e9enne n’est pas forc\u00e9ment la solution la plus judicieuse pour l’avenir europ\u00e9en… On veut malgr\u00e9 tout imposer presque par la force, d\u00e8s le plus jeune \u00e2ge, l’id\u00e9e que l’UE est un bonne chose, sans \u00e9couter ces opinions divergentes, qui ont d\u00e9j\u00e0 mis \u00e0 mal l’institution europ\u00e9enne.<\/p>\n

Ignorant l’une des sources principales du m\u00e9contentement fran\u00e7ais, les \u00ab\u00a0pontes\u00a0\u00bb de l’UE expliquent l’importance de pr\u00e9venir toute nouvelle guerre (Simone Veil, notamment). Pour que l’on grandisse en imaginant un conflit entre \u00ab\u00a0fr\u00e8res\u00a0\u00bb europ\u00e9ens impossible. L’UE effacerait \u00e0 tout jamais des consciences l’\u00e9tat d’esprit commun qui pr\u00e9c\u00e9da les deux guerres mondiales; les visionnaires europ\u00e9ens sont-ils atteints \u00e0 ce point de c\u00e9cit\u00e9, pour ne pas observer \u00e0 quel point c’est d\u00e9j\u00e0 le cas ? Ne r\u00e9alisent-ils pas qu’un Fran\u00e7ais ne se con\u00e7oit pas une minute prenant les armes contre l’Allemagne ? Les citoyens europ\u00e9ens ont grandi pour beaucoup d\u00e9j\u00e0 dans ces nations bourr\u00e9es d’un coton \u00e9touffant les bruits de bottes. La Yougoslavie, o\u00f9 seule l’intervention \u00e9tasunienne sera d\u00e9cisive, en est la d\u00e9monstration la plus parfaite; l’intervention doit \u00eatre m\u00fbrement r\u00e9fl\u00e9chie, les risques soigneusement \u00e9valu\u00e9s, les cons\u00e9quences long, moyen et court termes soigneusement \u00e9tudi\u00e9es, etc. On ne s’est pas toujours embarrass\u00e9 d’autant de consid\u00e9rations sur le continent; c’est peut-\u00eatre parce que l’UE tient aujourd’hui presque exclusivement du soft power<\/em>.<\/p>\n

Il est n\u00e9cessaire de passer \u00e0 l’\u00e9tape suivante, et d’inventer les nouveaux moteurs de l’Europe. Ou est-ce que le succ\u00e8s de l’objectif principal d’apr\u00e8s-guerre a totalement anesth\u00e9si\u00e9 les Europ\u00e9istes ? Si l’histoire de la construction europ\u00e9enne trouve ses racines – pour citer Denis de Rougemont – dans une r\u00e9flexion vieille de 2’800 ans, il doit y avoir plus, beaucoup plus \u00e0 faire que faire cesser la guerre. Ce qui est d\u00e9j\u00e0, cela dit, assez exceptionnel en soi, connaissant l’aventure guerri\u00e8re du continent.<\/p>\n

\u00ab\u00a0\u00catre Europ\u00e9en, c’est avoir la nostalgie de l’Europe\u00a0\u00bb, cite Pascal Lamy en se r\u00e9f\u00e9rant \u00e0 Milan Kundera. Mais saura-t-on d\u00e9passer le stade du souvenir, pour \u00e0 atteindre les objectifs de Klaus Gretschmann et devenir d’ici 2010 \u00ab\u00a0le p\u00f4le le plus comp\u00e9titif au monde\u00a0\u00bb ?<\/p>\n

Il a fallu des hommes d’exception pour construire l’Europe; les prochains leaders europ\u00e9ens (et la tentation de remplacer ce dernier mot par \u00ab\u00a0fran\u00e7ais\u00a0\u00bb est grande) seront-ils \u00e0 la hauteur ? Il n’est pas question d’oublier les personnes qui ont fabriqu\u00e9 l’Europe, mais entre ceux qui pr\u00e9f\u00e8rent parler de nostalgie et ceux qui soutiennent aujourd’hui des hommes avec plus d’ambition personnelle que d’ambition europ\u00e9enne (Madame Veil a pris fait et cause pour Nicolas Sarkozy, un europ\u00e9iste sur le tard), il va falloir attendre la rel\u00e8ve. Car l’Europe est en panne de d\u00e9mocratie, mais aussi d’id\u00e9es nouvelles.<\/p>\n

\n

R\u00e9f\u00e9rences<\/p>\n<\/div>\n<\/div>

  1. A d\u00e9faut d’avoir adopt\u00e9 (entre autre) un syst\u00e8me de vote avec le TECE plus adapt\u00e9 \u00e0 une Union europ\u00e9enne \u00e0 25, puis 27, le trait\u00e9 de Nice est un compromis qui ne satisfait personne sur les proc\u00e9dures de votes; il \u00e9tait ad\u00e9quat pour un groupe des 15 pays qui l’avaient vot\u00e9, mais pose d’\u00e9normes probl\u00e8mes aujourd’hui.[<\/span>\u21a9<\/a>]<\/span><\/span><\/li>
  2. Le soft power<\/em>, par opposition au hard power<\/em>, est l’expression de valeurs, de normes, de lois non contraignantes autour desquelles les attentes des Etats convergent; les acteurs \u00e9tatiques se conforment aux attentes sans qu’il y ait besoin d’un \u00ab\u00a0gendarme\u00a0\u00bb. Le hard power<\/em> est, lui, contraignant; son expression ultime est la guerre, lorsqu’un acteur ne se conforme pas aux exigences.[<\/span>\u21a9<\/a>]<\/span><\/span><\/li><\/ol>
    \r\n
    \r\n \r\n <\/i>\r\n <\/a>\r\n 0 <\/span>\r\n<\/div>
    \r\n \r\n <\/i>\r\n <\/a>\r\n 0<\/span>\r\n<\/div><\/div>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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